持久性有機污染物是人類生產(chǎn)合成或伴隨人類生活和工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的一類化學物。由于其難降解、毒性大、可長距離遷移等特點,其生產(chǎn)、使用和排放對人民群眾健康和生態(tài)環(huán)境構(gòu)成嚴重威脅,成為全球關(guān)注的環(huán)境污染物。為避免環(huán)境和人類健康受到持久性有機污染物危害,國際社會于2001年5月共同通過了《關(guān)于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》(簡稱“《斯德哥爾摩公約》”或“公約”),決定全球攜手共同應(yīng)對持久性有機污染物這一頑敵。
為一個負責的政府,本著對人類社會高度負責的精神,中國政府在公約通過以后當即就簽署了公約,承諾與國際社會一道逐步消除持久性有機污染物。公約簽署以來,我國政府一直把履約工作作為維護人民身體健康,推動國家可持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)全球環(huán)境安全的重要舉措抓緊抓好,專門成立了由環(huán)境保護部牽頭、14個相關(guān)部委組成的國家履行斯德哥爾摩公約工作協(xié)調(diào)組,并在環(huán)境保護部設(shè)立履約工作協(xié)調(diào)組辦公室,負責履約日常性、事務(wù)性和技術(shù)性支撐工作。
2007年4月14日,國務(wù)院批準了《中華人民共和國履行〈關(guān)于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約〉的國家實施計劃》(簡稱“《國家實施計劃》”),確定了我國履約目標、措施和具體行動。
通過不斷努力,按照《國家實施計劃》要求,我國在《斯德哥爾摩公約》履約機制和能力建設(shè)、持久性有機物削減和淘汰方面開展了大量的工作,解決了一批危害群眾健康的突出環(huán)境問題。2009年4月16日,環(huán)境保護部會同發(fā)展改革委等10個相關(guān)管理部門聯(lián)合發(fā)布公告宣布自2009年5月17日起,禁止在我國境內(nèi)生產(chǎn)、流通、使用和進出口滴滴涕、氯丹、滅蟻靈及六氯苯(滴滴涕用于緊急情況下病媒防治可接受用途除外),兌現(xiàn)了我國關(guān)于2009年5月停止特定豁免用途、全面淘汰殺蟲劑類持久性有機污染物的履約承諾。
我國政府還積極參加公約締約方大會、新持久性有機污染物審查委員會、成效評估監(jiān)測專家組會議以及《斯德哥爾摩公約》、《巴塞爾公約》和《鹿特丹公約》三公約特別締約方大會等公約相關(guān)會議,認真研究并及時回復(fù)公約秘書處各類征求意見函,積極開展公約信息交換和國際交流,科學推進公約進程,營造良好履約氛圍。
隨著人類對化學品認識的不斷提升和廣大人民群眾對環(huán)境質(zhì)量期望的不斷提高,以及公約不斷增列新的受控物質(zhì)的國內(nèi)國際形勢,我國履約工作依然面臨嚴重形勢和繁重的任務(wù),但中國政府鄭重承諾履行《斯德哥爾摩公約》規(guī)定的相關(guān)責任,遵循國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,將履約要求納入國家相關(guān)規(guī)劃,建立和完善相應(yīng)的法律法規(guī)和標準體系,確保履約目標的實現(xiàn),創(chuàng)建一個更加繁榮、安全、無持久性有機污染物危害的世界。
詳情請見中國POPs履約行動網(wǎng):http://www.china-pops.org/